确保稳投资的正确轨道

2019-12-25 14:15:25 244

据报道,日前多个省份和部门密集开展上半年稳投资调研和督导,也是为下半年经济工作定调做准备。与此同时,中国人民银行货币政策委员会召开2019年第二季度例会,分析国内外经济金融形势。

今年季度中国稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求,并扩大了财政投资的力度。进入第二季度后,货币政策回归稳健中性,重大投资有待落地。但是,在此期间美国再次发动贸易战,外部不确定不稳定因素增多。与去年美国针对中国商品加征关税带来的焦虑不同,当前国内市场相对稳定, 稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期工作有序进行。

从各地政府的行动看,下半年依然以稳投资作为稳增长的重要抓手,除了传统的铁公基等基础设施外,高端制造业和新型基础设施建设等成为下半年重大项目投资的重点。

由于当前经济工作仍需要以供给侧结构性改革为主线,因此,稳投资必须围绕这条主线进行。根据部署,一是补上基础设施的短板,包括以5G为代表的新型基础设施建设;一是投资和发展高技术制造业,落实创新驱动战略,推动经济高质量发展。

数据显示,今年1至5月,高技术制造业投资同比增长10.2%,增速快于全部制造业投资7.5个百分点;制造业技改投资同比增长15%,增速高于全部制造业投资12.3个百分点。目前,半导体、5G衍生应用技术等领域受到各级政府的青睐,大力投入和发展。

我们认为,首先要确认的原则是稳投资不是刺激性政策,不是着眼于增速,而是经济稳定,不是为了某个具体的增长目标。近一段时间,一些声音认为经济政策应该转为增长导向,为此可以放开对旧产能的约束以及放松环保监管等,将经济增长置于供给侧结构性改革之上。显然,这些观点丧失了战略定力,会让过去几年的改革半途而废,酝酿更大风险。