据报道，日前多个省份和部门密集开展上半年稳投资调研和督导，也是为下半年经济工作定调做准备。与此同时，中国人民银行货币政策委员会召开2019年第二季度例会，分析国内外经济金融形势。
今年季度中国稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，并扩大了财政投资的力度。进入第二季度后，货币政策回归稳健中性，重大投资有待落地。但是，在此期间美国再次发动贸易战，外部不确定不稳定因素增多。与去年美国针对中国商品加征关税带来的焦虑不同，当前国内市场相对稳定， 稳就业、稳外贸、稳投资、稳金融、稳外资、稳预期工作有序进行。
从各地政府的行动看，下半年依然以稳投资作为稳增长的重要抓手，除了传统的铁公基等基础设施外，高端制造业和新型基础设施建设等成为下半年重大项目投资的重点。
由于当前经济工作仍需要以供给侧结构性改革为主线，因此，稳投资必须围绕这条主线进行。根据部署，一是补上基础设施的短板，包括以5G为代表的新型基础设施建设；一是投资和发展高技术制造业，落实创新驱动战略，推动经济高质量发展。
数据显示，今年1至5月，高技术制造业投资同比增长10.2%，增速快于全部制造业投资7.5个百分点；制造业技改投资同比增长15%，增速高于全部制造业投资12.3个百分点。目前，半导体、5G衍生应用技术等领域受到各级政府的青睐，大力投入和发展。
我们认为，首先要确认的原则是稳投资不是刺激性政策，不是着眼于增速，而是经济稳定，不是为了某个具体的增长目标。近一段时间，一些声音认为经济政策应该转为增长导向，为此可以放开对旧产能的约束以及放松环保监管等，将经济增长置于供给侧结构性改革之上。显然，这些观点丧失了战略定力，会让过去几年的改革半途而废，酝酿更大风险。
